Se desmoronaron las consultas

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Omar Camargo 
Periodista

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2 fallos de la Corte Constitucional bombardearon la consulta popular contra el petróleo en Cumaral

La Corte Constitucional declaró inexequible esta semana el artículo 33 de la Ley 136 de 1994 que tiene el siguiente texto: “Cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística, minera o de otro tipo, amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo, que dé lugar a una transformación en las actividades tradicionales de un municipio, se deberá realizar una consulta popular de conformidad con la ley.

La responsabilidad de estas consultas estará a cargo del respectivo municipio”. Ya en octubre del año pasado la sala plena de la Corte Constitucional había fallado una tutela a favor de la empresa Mansarovar Energy Colombia, anulando la consulta popular que se votó en Cumaral el 4 de junio de 2017.

En esa consulta se votó mayoritariamente por el NO a la pregunta “¿Está usted de acuerdo, ciudadano cumaraleño, que dentro de la jurisdicción del municipio de Cumaral se ejecuten actividades de exploración sísmica, perforación exploratoria, producción de hidrocarburos?” El 9 de mayo de 2017, Mansarovar había presentado la tutela contra la decisión del Tribunal Administrativo del Meta, que aprobó el texto de la pregunta.

La petrolera, integrada por inversionistas de China e India, argumentó que no se tuvo en cuenta el contrato de exploración y producción de hidrocarburos No. 009 de 2012 suscrito con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). Insistió en que por la vía de la consulta popular ordenada por la Alcaldía Municipal de Cumaral no es posible cuestionar, debatir y mucho menos terminar el contrato legalmente suscrito con la ANH.

 La Corte Constitucional concedió el amparo solicitado por Mansarovar y dejó sin efectos la providencia proferida el 7 de marzo de 2017 por el Tribunal Administrativo del Meta, dentro del proceso de control previo de constitucionalidad de la consulta popular en Cumaral. En ese fallo la Corte exhortó al Congreso de la República “para que en el menor tiempo posible defina uno o varios mecanismos de participación ciudadana y uno o varios instrumentos de coordinación y concurrencia Nación-territorio”.

 Los congresistas no lo han hecho. Ordenaba al Ministerio de Minas y Energía, a la Agencia Nacional de Hidrocarburos y a la Agencia Nacional de Minería fortalecer el diálogo con las entidades territoriales y sus autoridades locales con el fin de aplicar principios de coordinación y concurrencia e información suficiente.

 E instó a los alcaldes “para que en el marco de sus competencias de ordenamiento territorial tengan en cuenta los principios de coordinación y concurrencia con las autoridades nacionales”.

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